城镇所有用人单位，包括企业（含国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险。
    城镇灵活就业人员、农民工等城镇其他从业人员也应按国家及省有关政策参加基本医疗保险。